甘肃“五步法”深入推进矛盾纠纷排查化解
今年以来,甘肃临泽县鸭暖镇针对社会矛盾纠纷突出,上访事件易发、多发等突出问题,通过“明责任、消存量、遏增量、防变量、提质量”五步工作法,全力抓好各类矛盾纠纷排查化解,为全镇经济发展营造和谐稳定的发展环境。
高度重视“明责任”
面对层出不穷、错综复杂的矛盾纠纷和重点信访问题,该镇坚持“稳”字当头,树牢底线思维,严格防范危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、暴力恐怖事件、到县到市集体上访和赴省进京上访事件、影响恶劣的个人极端案件、重特大公共安全事故发生,研究制定《鸭暖镇信访工作制度》,建立信息互通机制,真正做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、应急工作联动、重点人员联管、基层平安联创,形成平安鸭暖建设的强大合力。
全面化解“消存量”
在认真做好未办结信访案件的同时,对梳理出的矛盾纠纷和信访问题,全面落实属地管理责任,加强服务管理,强化管控措施。按照“四定三包”(定领导、定专人、定方案、定时限,包处理、包息诉、包稳定)和“五个一”(一周一排查、一旬一会商、一月一研判、一季一督办、一案一专班)责任制要求,全部落实交办化解责任,明确责任领导和化解销号时限,成立工作专班,全力攻坚化解,采取“一事一策”、“一人一策”、“综合施策”的方式,切实解决好群众合法合理利益诉求,做到了件件有着落,事事有回音。
强化预防“遏增量”
按照“分类分级”原则确定8大类信访事项,明确办理对象及时限,派出所、综治、司法加强协作配合,从反映问题中看苗头,举一反三,解决一个问题,预防多个问题,将工作做在前,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时,分类施策,加强刑释解教、社区矫正、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、邪教人员等170余名重点人员逐人开展风险评估,分析思想动态、现实表现,确定风险等级,因人施策落实帮教管控,逐一走访慰问,做好思想纾解,避免漏管失控,确保了社会大局和谐稳定。
依法办理“防变量”
把行业领域内的矛盾纠纷排查化解作为重要工作,切实担负起信访维稳的主体责任,知责于心、担责于身、履责于行。聚焦重点任务,“拉网式”排查问题,紧盯婚恋家庭、邻里关系、经济债务、土地纠纷等具有普遍性、易引发“民转刑”“刑转命”隐患的矛盾纠纷和信访问题,全面深入彻底进行地毯式、拉网式摸排,并建立台账,对排查出的8件婚恋家庭纠纷第一时间全部得到妥善处置。切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
回应需求“提质量”
健全完善干部联系服务群众、全科网格服务管理、矛盾纠纷排查研判、矛盾纠纷和信访问题跟踪回访四项机制,开展地毯式、常态化“敲门行动”,健全完善“和事佬”“情理法诉”“四级七天”等调解工作法,包村领导和支部书记定期有针对性开展排查会商、分析研判、集中化解和督办销号,变“事后处理”为“事前化解”。至目前,共办结信访积案2件,排查矛盾纠纷38起,调处解决35起,调解率达到92.1%。