甘肃首例供用电合同纠纷案背后的那些事儿

　　甘肃首例供用电合同纠纷案背后的那些事儿

　　近日，甘肃兰州一电解铝企业连续三个月拖欠巨额电费，兰州供电公司忍无可忍拿起法律武器维权，最终庭审胜诉。该企业不仅交清了所有欠费，还悉数赔偿了迟延交纳电费违约金，在当地引起了广泛关注。

　　电解铝企业拖欠电费成被告

　　——说说甘肃首例供用电合同纠纷案背后的那些事儿

　　案件缘起千方百计催费无果，万般无奈诉诸法律

　　长久以来，防止高载能企业电费拖欠一直是电网企业在经营活动中的老大难问题。一方面由于高载能企业涉及的电费金额非常庞大，另一方面源于其对当地GDP的巨大贡献，导致供电企业根本无法像对待普通居民用户那样采取合理合规的限电手段，只能千方百计讨债追债，电费回收常常陷于被动的尴尬境地。

　　据国网甘肃兰州供电公司副总经济师、营销部主任朱广明介绍：“国家电网公司要求每月电费月结月清，但高载能企业总要提条件打折扣。由于该类型企业用电量大，只要一户拖欠电费，电费指标就会受拖累。”2014年上半年，电解铝行业市场低迷，企业经营困难加剧。从6月份开始，某电解铝企业以某次会议上提出的降低其电价的口头意见为由恶意拖欠电费。截至2014年8月31日，该企业已欠交6~8月电费累计达5368.6963万元。

　　针对该高载能企业拖欠电费问题，甘肃省电力公司领导高度关注，一方面责成营销部与该企业保持密切沟通，积极向省政府主管部门汇报，组织兰州供电公司与该企业进行多次洽谈，努力实现问题的妥善解决。另一方面，认真研究电费催收的相关措施，紧盯电费回收不放松。

　　为完成电费回收任务，朱广明和他的团队多次登门讲解电费相关政策、电力法中关于欠费违约金的相关条款，苦口婆心劝对方还款，还下达了10多份停电计划书，甚至发出多封律师函，但对方依旧无动于衷。

　　为展现诚意，甘肃电力安排副总经理李晓辉带队前往该企业总部积极反映情况，希望得到各方的理解并予以协调解决问题，但依然没有得到任何答复。

　　8月25日，经过会议研究，万般无奈的甘肃电力被迫决定对该高载能企业欠费提起司法诉讼。

　　“其一，履行催费告知程序，确保相关文书及时准确送达，其二，立即启动司法诉讼程序，采取诉讼保全措施，如保全不到资金则将其母公司一并作为连带被告诉诸法院裁决，以确保案件最终有效执行，其三，将此事作为上市公司重大债务违约情形报告中国证监会和上海证交所，以形成威慑。”甘肃电力采取了三管齐下的处置方案。

　　9月1日，兰州供电公司向甘肃省高级人民法院正式提交起诉文书和整理核实的8组证据，第2天法院立案，司法诉讼正式启动。

　　举证准备精心准备佐证材料，充分应对法院庭审

　　作为全省第一起电费纠纷起诉案，兰州供电公司没有任何应诉经验可循。

　　“从去年高载能市场开始低迷以来，我们就预感到电费回收压力将会不断加剧，建立了70个电费回收高风险用户档案，主要锁定目标为那些用电量大、曾多次发生拖欠电费行为的企业。”朱广明说。 针对高风险大用户，兰州供电公司实行“一厂一策”，针对每个企业都量身定制了停(限)电方案、法律诉讼方案等10多个配套方案，以应对各种可能出现的突发情况，最大限度保护电网企业的权益。同时，供用电双方之间进行的一切往来都注意以文书方式进行，并认真做好这些材料的保存归档。 自起诉之日起，兰州供电公司每天都要搜集大量的佐证材料，集中向法院提交，介绍相关的行业背景和电力法规条文，使办案法官得以清晰掌握案情并做出准确判断。

　　9月9日，甘肃省高院执行局派出7名执法人员，迅速查封该企业3个有效账户，冻结对方实有资金5700余万元，预冻结资金2000万元。

　　9月10日，该企业主要负责人主动赴兰州供电公司解决交费事宜，电费催缴工作终于由被动转为主动。随后，该企业分3次结清6~8月全部欠费5368.6963万元，10月8日、15日结清9月电费共计1.18亿元。

　　审判结果立案57天后，法院当庭宣判被告受罚

　　2014年10月27日，在起诉第57天，该案在甘肃省高级人民法院公开开庭审理。因6~8月在诉讼后电费已全额缴清，庭审辩论焦点主要落在了对方是否构成违约、作为格式合同违约金约定是否过高、法院能否按《合同法》相关规定依职权判令调整等方面。

　　2014年10月27日，兰州供电公司状告某电解铝企业违约拖欠5368.69万元巨额电费、并要求支付电费违约金的甘肃省首例供用电合同纠纷案在甘肃省高级人民法院一审当庭宣判：“根据庭审情况及合议庭评议，原被告双方签订的高压供电合同合法有效，本院予以支持，双方对所欠电费均无异议，本院予以确认，现宣判被告30日内支付原告因迟延交纳电费违约金5767661.79元。”截至11月11日，被告没有提起上诉，而是按照法院判决交清了欠费和违约金。